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福建省住建廳新聞處人士回應本報稱，福建省將嚴格貫徹、執行中央有關房地產政策，不會救市，并未出臺該文件。
執行4年之久的限購政策，或在2014年出現調整窗口。
繼溫州傳出上報松綁限購等房地產調控的方案后，福建省也被爆通過松綁限購、限價、限貸等政策來刺激當地樓市。
4月13日晚，一份《關于促進房地產市場持續健康發展的十條措施》就開始瘋傳，該文件共提出10條意見，在限購、限價、限貸等多個行政性調控手段方面存在大幅調整。
比如限購不包括二手住房，當地戶籍居民家庭按照本省居民家庭來確定，非當地戶籍居民提供納稅證明和社保記錄的時間，明確為6個月；限價將不再執行；商業銀行優先保證首套房按揭貸款需求，貸款利率按基準利率的0.85倍執行，二套普通住房按揭貸款利率按不高于基準利率1.1倍執行等。
如果該文件屬實，福建也將成為全國首個放松限購的省份，亦引發市場人士有關福建救市的猜測。
根據21世紀經濟報道記者獲取的該文件網絡掃描件來看，該文件沒有蓋章，也沒有設紅頭文件格式，且沒有明確執行時間。
4月14日，福建省宣傳部相關人士告訴本報記者，“福建省并未出臺救市新政，近期省里面也并無召開以促進房地產健康發展為議題的相關會議”。
在看完本報記者發送的網絡掃描全文后，上述人士表示“很意外”，在房地產政策方面福建一向比較穩健，不會冒進，“相關部門征求意見的概率更大”。
據持有該文件的福建當地一位開發商介紹，該文件已經在內部瘋傳了一周，并無實際執行，據其了解，該文件應該屬于征求意見階段，且僅以口頭傳達至部分地市。
同一日，21世紀經濟報道記者亦致電福建省住建廳，福建省住建廳新聞處人士亦回應本報稱，福建省將嚴格貫徹、執行中央有關房地產政策，不會救市，也未出臺該文件，但對于是否該廳起草了上述文件征求意見，福建省住建廳人士并未正面回應。
一位不愿具名的福建省下屬市級住建局領導介紹，并未收到省里出臺的有關限購松綁的一系列文件，不過，省里面已經明確提出了“因城因地，分類指導”的精神，提到部分供過于求的縣級市，縣城可以出臺刺激當地住房消費的政策。
政策并未落地
不管上述文件是否屬實，根據本報記者多方了解，雖然該文件標注時間為2014年3月23日，但截止到目前，文件并無實際下發、執行。并且，福建省委宣傳部和福建省住建廳均向本報記者否認出臺“救市”文件。
在中國房地產協會一位不方便具名的研究人士看來，從文件的調整力度來看，如果落地，非常需要勇氣，房地產調控松綁的政策非常敏感，他說，在未公開下達執行時，官方否認并不奇怪。
2010年全國共45個城市執行限購，其中福建省僅廈門和福州兩地出臺限購令。
廈門版“限購令”于2010年9月出臺，要求非本市戶籍居民家庭在廈門購房，需要提供自購房之日前2年內在本市逐月連續繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明，且限購1套房。
福州的限購令規定，福州市居民同一家庭（包括購房人、配偶及未成年子女），只能在該市五城區新購一套商品住房。
截止到目前，上述兩城市的限購政策執行口徑并無調整。
“目前并未聽說廈門限購松綁等政策，也沒有收到相關通知，包括限購等房地產調控政策依然延續2013年國五條及其升級版內容，執行力度很嚴。”4月14日，信和（廈門）房地產發展有限公司的一位人士如是告訴本報記者。
在上述人士看來，短期來看，目前廈門松綁限購的可能性不大。
根據國家統計局數據顯示，廈門市房價已經連續22個月持續上漲，其中，2月份，廈門新建商品住房價格環比上漲0.7%，同比上漲15.3%，同比漲幅居全國第五，環比漲幅連續排名********。
當地知情者稱，廈門比較宜居，取消限購等于重新釋放投資需求，無論是對本地購房者還是外來剛需置業者都將產生沖擊。
另外，戴德梁行廈門分公司總經理潘育敏介紹，廈門全市商品住宅庫存不足250萬㎡處低位，在所有一二線城市中量最少，去化周期也僅次于北京，消化周期約6個月。
廈門市房管局相關人士亦回應本報，廈門的房地產調控政策并無調整，將依然貫徹執行限購等房地產調控政策。
同樣嚴格執行限購等調控政策的還有福州，福州當地的多個開發商、二手中介亦告訴本報，并無收到相關政策調整的通知，執行上也沒有任何實質性的變化。
福州市房地產交易登記中心數據顯示，3月份福州一手房成交1556套，較2月份的943套增加613套，環比大漲60.01%。這一數據也創下了去年7月份以來的最高成交值。
總而言之，在執行層面，一切都“靜悄悄”。另外，在上述信和（廈門）房地產發展有限公司的人士看來，短期來看，福州和廈門的限購均不存在調整空間，一方面，兩地市場并無明顯轉向，雖然有降溫，但是無論是價格還是成交量均處于上升態勢；另一方面，2013年，兩地的房價目標均未完成，廈門更是在2013年年底收緊了調控，僅過了幾個月，市場沒有什么變化，就松口，概率不大。
限購的微調窗口？
雖然官方否認“救市”，不過，一位不愿具名福建省市級住建局領導介紹，省里面明確提出因城因地，分類指導的精神，部分供過于求的縣級市，縣城可以出臺刺激當地住房消費的政策，積極消化存量。早在福建之前，溫州、長沙、杭州等多地亦在討論限購松綁的可能性。
不過，21世紀經濟報道記者多方核實，包括溫州在內，暫無一限購松綁方案被批或者實際執行。
住建部的一位人士對本報記者介紹，分類調控并非是放松調控，而且更加基于當地實際，更加體現市場化，部分供大于求的城市可以基于當地實際情況進行微調，與此同時，房價較高的熱點城市還需要繼續穩控房價。
黑龍江住建廳的一位領導也告訴本報記者，黑龍江省內銷售下滑、庫存量較大的城市，可以引導采取必要措施消化庫存，但是哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等房價相對較高的城市依然被要求嚴格實行限價等政策。
不過，在中國房地產學會副會長卞洪登看來，和此前不一樣的是，2014年，限購出現了一輪政策調整窗口。
2013年年底，住建部工作會議確定了對不同城市將實行“分類指導”的思路，國務院總理李克強在2014年的政府工作報告中亦提出：“針對不同城市情況分類調控，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展。”這也被認為是指導2014年度樓市調控及影響地產走勢的“綱領”。
“不管是基于中央的精神，還是當前的經濟形勢，從行政性化調控轉向市場化、促進房地產市場健康發展都是必要的，并不存在‘救市’之說。”卞洪登如是說。
上述中國房地產協會的研究人士也表示，福建省十條文件多是基于本地調控的一些標準修改，且多體現支持“剛需”，并沒有傾向于支持投資、投機性購房，嚴格上不能算類比2008年的“救市”政策，畢竟信貸政策并無明顯松口。
此外，卞洪登稱，限購、限價均是政策性文件，并不是法律，且不管是國幾條，均未明確限購執行的有效時間，在中央明確分類調控精神后，基于自身情況進行調整，并不違背中央政策。
北京大學房地產法研究中心主任樓建波也表示，此前部分城市松綁限購令被叫停是因為其與國務院樓市調控政策相悖，然而今年政府工作報告傳遞了“分類調控”的指導思想，已經結束了過去“一刀切”的做法，部分樓市庫存大，通過松綁限購等政策，與國務院的政策并不抵觸。
不過，樓建波表示，在松綁程序上，和執行程序相似，需要和上級政府知會，進行備案并獲取批準。比如溫州出臺限購令只需獲取浙江省政府進行備案和批準，杭州、福州等省會城市除了報批本省單位，可能還需要報批住建部，甚至國務院。
雖然限購調整并不違背國務院政策，但在住建部政策中心副主任王玨林看來，分類調控的精神依然要基于深入研究當地住房市場的基礎上，松綁之后，房地產投資、投機性需求是否會抬頭。
住建部政策研究中心主任秦虹亦認為，分類調控的難點在于要深入研究當地住房市場特點，準確預判市場發展的趨勢和風險。如果判斷失誤就有可能分錯類，調錯方向，反而加劇市場的不平衡。 |
