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12月3日召開的中共中央政治局會議有兩個字被格外關(guān)注——調(diào)控。根據(jù)報道，此次政治局會議中再次提到了“做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作”。不過，報道中僅是一句話帶過，并未有更進一步的說明。
機構(gòu)研究院研究員嚴躍進告訴記者，會議釋放了對樓市調(diào)控不放松的政策信號。從政策中點到的關(guān)于保障房、土地市場等方面的內(nèi)容，可以看出，樓市調(diào)控的政策思路仍是繼續(xù)從嚴。
中國人民大學報告稱，鑒于三中全會的各項改革短期不僅不能刺破房地產(chǎn)泡沫，還有可能推漲房價，房產(chǎn)稅改革和土地改革的步伐應(yīng)該加快，2014年房價抑制需落實到房地產(chǎn)和土地供給的放量上。
高層再提樓市調(diào)控
業(yè)界人士分析，此次重提調(diào)控，意味著行政手段并未淡出高層視野，最重要的一個原因便是目前房價上漲壓力仍然很大。機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，今年11月，全國100個城市（新建）住宅平均價格為10758元/平方米，環(huán)比（較10月）上漲0.68%，自2012年6月以來連續(xù)第18個月環(huán)比上漲。
機構(gòu)副院長楊紅旭認為此次會議重提，意味著“明年既有政策仍難退出”。亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓也支持該觀點，其認為政策將會繼續(xù)，但會進行完善，行政性的調(diào)控手段短期不會退出。
中國人民大學新近發(fā)布的一份報告顯示，與房地產(chǎn)相關(guān)的宏觀經(jīng)濟指標都在持續(xù)走高，泡沫因素持續(xù)放大。其中最為突出的指標就是房地產(chǎn)增加值與GDP的比值從2010年的4.1%上升到2013年的6.3%，僅上漲了2.2個百分點，但房地產(chǎn)開發(fā)投資和房地產(chǎn)銷售占GDP比重分別從5%和4%上升到15.8%和14%，分別上揚了10.8個百分點和10個百分點。
報告解釋說，這意味著實體經(jīng)濟指標與虛擬經(jīng)濟指標的差額擴大了8個百分點左右，如果把中國房地產(chǎn)中的住宅投資與GDP的比值和其他國家在投資高峰期的比值進行比較，中國數(shù)據(jù)也有偏高嫌疑。
調(diào)控宜長短結(jié)合
明年房價走勢將會如何？大部分專家給出的結(jié)論依然是漲，這也是高層強調(diào)調(diào)控的基本原因。國家信息中心預測，房地產(chǎn)市場整體保持小幅增長，預計全年房價漲幅在5%左右。
“2014年房企的心情是：對市場看漲且樂觀、對政策仍有稍許悲觀。同時對自身加大要求，對伙伴將減少敵意并共謀合作。”房地產(chǎn)專家嚴躍進說道。國家信息中心認為，“不放松，不加碼”預計仍是未來一段時期內(nèi)的主基調(diào)，但持續(xù)改進房地產(chǎn)調(diào)控手段，加快建立長效機制是未來房地產(chǎn)調(diào)控的重點。
這也是長短結(jié)合調(diào)控思路的典型體現(xiàn)，嚴躍進表示，2014年仍會有打壓房價舉措問世，特別是在一線城市和省會城市，“因為中國房價背后隱藏的不僅是供求問題，更多的還是社會公平及市場穩(wěn)定等問題。綜合考慮，房價仍有可能遭打壓。”
嚴躍進還介紹說，2014年中央對中小城鎮(zhèn)樓市將有新動作，表現(xiàn)在放開戶籍，加大人口導入，既包括對此類城鎮(zhèn)周邊的人口導入，也包括對周邊大城市人口的導入。“與別的重點二線城市收緊樓市政策不同，此類城市將放開部分市場，在購房、信貸等方面出臺優(yōu)惠政策。”
國家信息中心預計，房產(chǎn)稅試點范圍將進一步擴大，并和財稅體制改革結(jié)合在一起，繼續(xù)探索利用房產(chǎn)稅來緩解地方政府對土地收入過度依賴的局面。 |
